Версия для слабовидящих

Бахрейн: лицензии распределят в I квартале 2013 года

Бахрейн: лицензии распределят в I квартале 2013 года

Регулятор использования РЧС Бахрейна TRA опубликовал консультационный документ с предложениями по реализации лицензий между заинтересованными операторами в диапазонах частот 900 МГц, 1800 МГц, 1900 МГц, 2,1 ГГц и 2,6 ГГц. После завершения консультационного периода, приняв во внимание ответы на опубликованный документ, регулятор намерен направить официальные приглашения заинтересованным операторам.

Администрация Бахрейна 25 марта 2012 года после длительного консультационного периода выпустила план распределения частот TSRP, который был опубликован на официальном сайте регулятора в июле 2012 года, а 19 ноября 2012 года план был дополнен поправками относительно предстоящего распределения лицензий. В результате согласно национальному плану распределения частот регулятор намерен провести эффективную реализацию спектра, то есть привлечь на рынок связи конкурентоспособных игроков, готовых к развертыванию услуг связи технологии нового поколения, стимулировать инвестиционные и инновационные подходы, а также контролировать использование высококачественных услуг передачи данных на территории всей страны.

Отметим, что реализация спектра первоначально должна была состояться в несколько этапов. Первый – до конца 2012 года. В настоящее время регулятор изменил планы.

Так, распределение спектра начнется в I квартале 2013 года. Причем, лицензии на спектр шириной 2х40 МГц в диапазоне 2,6 ГГц будут доступны сразу по окончании аукциона, а спектр шириной 2х30 МГц (в этом же диапазоне) высвободится к концу 2014 года. В настоящее время радиочастоты диапазона 2,6 ГГц используются станциями правительственного назначения.

В результате предыдущих переговоров участники пришли к мнению, что весь предлагаемый спектр поделят на несколько групп различной ширины. Кроме того, регулятор принял решение зарезервировать часть предлагаемого спектра для новых участников. Хотя новых игроков на рынок связи допустят только после того, как они пройдут специальный отбор при подаче заявки на участие в аукционе. Что характерно, строгий отбор пройдут все претенденты. Будет проверяться их квалификация в области связи, их финансовые отчеты за последние годы, наличие технических средств для предоставления услуг мобильной связи как на территории Бахрейна, так и в других областях.

Ограничения по количеству спектра будут определяться не только максимальным и минимальным количеством блоков, приобретенных на аукционе, но и станут учитывать уже имеющийся у операторов спектр в этих диапазонах (см. таблицу 1).
Таблица 1: владение спектром на сегодняшний день:


Операторы/ Диапазоны

Общее использование

900 МГц

2х11,8 МГц

2х4,4 МГц
2х7,6 МГц

2х5,6 МГц

2х29,4 МГц

1800 МГц

2х20 МГц

2х25 МГц

2х15 МГц

2х60 МГц

1900 МГц

 

 

5 МГц

5 МГц

2100 МГц

2х15 МГц

2х10 МГц

2х15 МГц

2х40 МГц

2600 МГц

 

 

 

 

3500 МГц

 

90 МГц

 

90 МГц

Всего

2х46,8 МГц

2х47 МГц
90 МГц

2х35,6 МГц
5 МГц

2х129,4 МГц
95 МГц

В процентном соотношении владение спектром операторами составляет:


Batelco

Zain

Viva

46,8 МГц

47 МГц

35,6 МГц

36%

36%

28%

Аукцион планируется в несколько раундов. На каждом раунде планируют выставлять по одному лоту. Аукцион длится до тех пор, пока на каждый сегмент лота не останется один претендент, готовый заплатить больше остальных. Для обеспечения удобства прохождения аукциона он планируется в электронной форме.

Спектр, выставляемый на аукцион в первом квартале 2013 года:
Таблица 2: парный спектр на аукцион


Диапазон

Верхняя полоса (МГц)

Нижняя полоса (МГц)

Всего (МГц)

900 МГц

880-885,6

925-930,6

2х5,6

1800 МГц

1750-1760
1780-1785

1845-1855
1875-1880

2х10
2х5

2100 МГц

1945-1950
1965-1950

2135-2140
2155-2170

2х5
2х15

2600 МГц

2500-2570

2620-2690

2х70

Таблица 3: непарный спектр на аукцион


Диапазон

Полоса частот (МГц)

Всего (МГц)

1900 МГц

1905-1920

15

Учитывая вышеизложенное, регулятор предполагает, что имеющийся спектр необходимо реализовывать группами  (см. таблицу 4).
Таблица 4: предлагаемый вариант деления спектра для последующей реализации


Диапазон частот

Рекомендованный лот

900 МГц

1 лот на 5 МГц
(880-885,6/ 925-930,6 МГц)

 

1800 МГц

1 лот на 10 МГц
(1750-1760/ 1845-1855 МГц)
1 лот на 5 МГц
(1780-1785/ 1875-1880 МГц)
ИЛИ
3 лота по 5 МГц
(1750-1755/ 1845-1850 МГц)
(1755-1760/ 1850-1855 МГц)
(1780-1785/ 1875-1880 МГц)

 

1900 МГц

1 лот на 15 МГц
(1905-1920 МГц)
ИЛИ
3 лота по 5 МГц
(1905-1910 МГц)
(1910-1915 МГц)
(1915-1920 МГц)

 

2100 МГц

4 лота по 5 МГц
(1945-1950/ 2135-2140 МГц)
(1965-1970/ 2155-2160 МГц)
(1970-1975/ 2160-2165 МГц)
(1975-1980/ 2165-2170 МГц)

 

2600 МГц

2 лота по 20 МГц
(2500-2520/ 2620-2640 МГц)
(2550-2570/ 2670-2690 МГц)
3 лота по 10 МГц
(2520-2530/ 2640-2650 МГц)
(2530-2540/ 2650-2660 МГц)
(2540-2550/ 2660-2670 МГц)

Срок действия лицензий рассчитан на 15 лет.

По данным ведущих экспертов страны спрос на услуги мобильной передачи данных ежегодно растет в геометрической прогрессии. В настоящее время операторам достаточно спектра, но в ближайшей перспективе его может не хватать для поддержания текущего уровня услуг без значительных дополнительных инвестиций. Поэтому, высвобождаемый и распределяемый дополнительный спектр позволит операторам эффективно удовлетворять спрос на услуги мобильной передачи данных при сохранении или улучшении текущего уровня обслуживания. Кроме того, выставляемый спектр предоставит больше возможностей в первую очередь по скорости передачи данных, что потенциально стимулирует потребителя использовать мобильные устройства, поддерживающие широкополосный доступ и содержащие разработки новых приложений.

Что касается стоимости предлагаемого спектра, то она рассчитывается с учетом нескольких факторов:
- фактическое наличие спектра (например, в одном диапазоне выставляется всего один лот, в другом  - больше, а потому имеются варианты);
- уровень конкуренции на определенный спектр (претенденты в заявках указывают: какой диапазон их интересует);
- уровень конкуренции на рынке, потенциал для дальнейшего роста;
- в соответствии с техническими характеристиками каждого диапазона, а также возможностями использования каждой полосы.

С учетом всех факторов регулятор взял среднюю примерную стоимость за спектр в 5 МГц, высчитав среднее соотношение относительно результатов по другим аукционам (2009 год в Бахрейне и опыт других стран). В результате получилось следующее:

  • Резервная цена, актуальная стоимость
  • Ценовой диапазон, Средняя стоимость

* бахрейнский динар 1BD = 1 BHD, где 1BD = $2,63 (курс к доллару США)

Разница между резервной ценой и окончательной существенно отличались. Однако при проведении некоторых аукционов спектр был реализован не в полном объеме. Но в целом регулятор Бахрейна отметил: финальная стоимость за лот отличалась от первоначально озвученной резервной в два раза.

Принимая во внимание опыт других стран и проведенные исследования,  TRA преобразил результаты с учетом специфики рынка связи страны, в частности, учитывая потенциальный спрос на тот или иной выставляемый спектр. В результате TRA опубликовал свой вариант стоимости в национальной валюте:

Диапазон частот

Средняя стоимость на базе тестов (BD)

Фактическая стоимость

900 МГц

1,5 млн

1,68 млн за 2х5,6 МГц

1800 МГц

1 млн

2 млн за 2х10 МГц
1 млн за 2х5 МГц

1900 МГц

20000 за 5 МГц

20000 за 5 МГц

2100 МГц

0,5 млн

0,5 млн за 2х5 МГц

2600 МГц

0,25 млн

1 млн за 2х20 МГц
0,5 млн за 2х10 МГц

Кроме того, каждый претендент, принимающий участие в аукционе, должен оплатить первоначальный взнос до начала торгов на сумму BD 2000.
Основные вопросы претендентам:

  • Согласны ли Вы с решением регулятора по делению на лоты? Предложите другие варианты деления спектра. (При наличии своего варианта необходимо аргументировать: почему именно он лучше предложенного регулятором, предоставив подробную информацию об альтернативном подходе.)
  • Согласны ли Вы с решением регулятора выставить весь доступный спектр в диапазоне 900 МГц единым лотом? (При наличии своего варианта необходимо аргументировать: почему именно он лучше предложенного регулятором, предоставив подробную информацию об альтернативном подходе.)
  • Согласны ли Вы с решением регулятора выставить весь доступный спектр в диапазоне 1800 МГц двумя группами (по 10 МГц и 5 МГц)? (Если нет, то аргументировать свой вариант: чем он лучше предложенного регулятором.)
  • Согласны ли Вы с решением регулятора выставить весь доступный спектр в диапазоне 1900 МГц в том виде, который предлагает регулятор?
  • Согласны ли Вы с решением регулятора выставить весь доступный спектр в диапазоне 2100 МГц в том виде, который предлагает регулятор?
  • Согласны ли Вы с решением регулятора выставить весь доступный спектр в диапазоне 2600 МГц в том виде, который предлагает регулятор?
  • Согласны ли Вы с решением регулятора по стоимости выставляемого спектра?

Обзор материала по зарубежной печати с 10.09 по 30.11.12 года